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转机出现?化妆品生产或不再定位为重污染行业!

来源:admin 发布时间:2018-02-09

为适应新时代城市发展需要,对京津冀地区实现整体规划与协同发展,北京市自2015年起逐步开始疏解非首都核心功能,其中一项重要内容就是对环境、水质、大气的治理。对应于此,北京市政府于2014年10月发布了《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》,并于2017年7月修订为《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》。


在《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》中明确指出,《目录》所列主要是污染较大、能耗较高、工艺落后,不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺,以及国家明令淘汰的落后设备。其中化工类共32项,值得关注的是,一直以来被归为化工行业的化妆品生产、研发并未明确收录于其中。


以下为《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》内容及相关政策的解读:


北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)


说  明

  为落实首都城市战略定位,加快治理“大城市病”,打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战,按照《北京市大气污染防治条例》相关规定,市经济信息化委、市环保局对《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》(京政办发〔2014〕56号)进行了修订,形成了《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》(以下简称《目录》)。

  一、《目录》所列主要是污染较大、能耗较高、工艺落后,不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺,以及国家明令淘汰的落后设备。

  二、《目录》中条目后面标注年份的为退出期限,如(2017年)是指应于2017年年底前退出;未标注年份的应立即退出。

  三、按照《北京市大气污染防治条例》相关规定,列入《目录》的行业、工艺和设备,相关企业应当在规定期限内调整退出和淘汰;有关部门不得批准新建、扩建相关项目。

  四、有关部门要严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准,促进列入《目录》的行业、工艺调整退出和设备淘汰。

  五、《目录》可根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。

  一、行业及生产工艺

  (一)钢铁

  1.铁合金生产

  2.普通钢丝、钢绞线生产

  3.彩涂板生产

  4.预应力钢材生产消除应力处理的铅淬火工艺

  (二)有色金属

  1.再生铅生产

  2.再生铝生产

  3.常用有色金属冶炼

  4.贵金属冶炼

  5.铜线杆(黑杆)生产

  6.提取线路板中金、银、钯等贵重金属工艺

  7.烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤工艺

  (三)建材

  1.平板玻璃生产

  2.沥青类防水材料生产

  3.水泥生产(有水泥窑协同处置危险废弃物除外)(2017年)

  4.玻纤增强水泥(GRC)制品生产

  5.石棉水泥制品生产

  6.S-2型混凝土轨枕生产

  7.石灰生产

  8.石材加工(汉白玉加工、石材雕刻除外)

  9.建筑陶瓷生产

  10.粘土砖生产

  11.建筑渣土烧结砖生产

  12.页岩砖生产

  13.粉煤灰砖生产

  14.湿法模塑成型的混凝土路面砖、路缘石生产

  15.石膏砌块生产

  16.年产10万立方米以下的轻集料混凝土砌块生产线

  17.纸面石膏板生产

  18.手工制作墙板生产

  19.燃煤倒焰窑耐火材料及原料制品生产

  20.岩棉制品生产

  21.土砂石开采

  22.不符合环保、安全生产要求的非金属矿开采,非机械化非金属矿开采

  23.非蒸压养护加气混凝土生产线,手工切割加气混凝土生产线

  24.年产15万立方米以下的加气混凝土生产线

  25.年产50万件以下的卫生陶瓷生产线

  26.陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺

  27.真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺

  28.聚乙烯丙纶类复合防水卷材二次加热复合成型生产工艺

  29.装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯工艺

  (四)化工

  1.农药生产(生物农药及农药研发、中试除外)(2018年)

  2.有机溶剂型油墨生产(2017年)

  3.有机溶剂型涂料生产

  4.改性淀粉涂料生产

  5.含有机锡的防污涂料生产

  6.含三丁基锡、红丹的涂料生产

  7.含滴滴涕的涂料生产

  8.含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生产

  9.未达到《玩具涂料中有害物质限量》标准的玩具涂料生产

  10.未达到《汽车涂料中有害物质限量》标准的汽车涂料生产

  11.未达到《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》(GB18582)标准的内墙涂料生产

  12.有机溶剂型粘合剂生产(2017年)

  13.有机溶剂型稀释剂生产(2017年)

  14.含苯类、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脱漆剂生产

  15.聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)生产

  16.氯碱生产

  17.钛白粉生产

  18.铬化合物生产

  19.氯化汞催化剂生产

  20.乙炔生产

  21.甲基溴生产

  22.多氯联苯(变压器油)生产

  23.超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产

  24.以氯氟烃(CFCs)为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产

  25.年产200万吨及以下常减压生产线

  26.年产3亿只以下天然胶乳安全套生产线

  27.半水煤气氨水液相脱硫工艺

  28.一氧化碳常压变换及全中温变换(高温变换)工艺

  29.芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺

  30.以四氯化碳(CTC)为清洗剂的生产工艺

  31.以三氟三氯乙烷(CFC-113)和甲基氯仿(TCA)为清洗剂和溶剂的生产工艺

  32.用火直接加热的涂料用树脂生产工艺

  (五)纺织印染

  1.棉印染工艺

  2.麻印染工艺

  3.丝印染工艺

  4.化纤织物印染工艺

  5.毛印染工艺(2017年)

  (六)人造板及家具

  1.人造板生产

  2.使用有机溶剂型涂料的家具制造工艺

  3.使用有机溶剂型胶粘剂的家具制造工艺(2017年)

  4.使用有机溶剂型涂料的木制品加工工艺

  5.使用有机溶剂型胶粘剂的木制品加工工艺(2017年)

  (七)医药

  1.化学原料药制造(化学原料药的研发和中试除外)(2017年)

  2.高耗能大规模发酵生物产品生产

  3.含汞类体温计、血压计制造

  4.铅锡软膏管、单层聚烯烃软膏管制造(肛肠、腔道给药除外)

  5.安瓿灌装注射用无菌粉末制造

  6.药用天然胶塞制造

  7.非易折安瓿制造

  8.输液用聚氯乙烯(PVC)软袋制造(不包括腹膜透析液、冲洗液用)

  (八)机械

  1.铸造生产加工

  2.锻造生产加工

  3.电镀生产加工

  4.手工、开放式的注汞技术和液汞电光源制造

  5.含汞类电池制造

  6.含铅类电池制造

  7.糊式锌锰电池制造

  (九)印刷

  1.使用有机溶剂型油墨的塑料印刷工艺(醇类油墨除外)(2017年)

  2.使用有机溶剂型油墨的丝网印刷工艺

  3.传统晒版工艺

  4.使用有机溶剂型上光油的上光工艺

  5.使用有机溶剂型胶粘剂的包装、装订工艺

  6.使用醇类添加量>5%润版液或未对润版液废液进行回收处理的印刷工艺

  7.使用煤油或汽油作为清洗剂的印刷工艺

  8.铅排、铅印工艺

  9.使用苯胺油墨的凹版印刷工艺

  (十)造纸

  1.文化纸生产

  2.白板纸生产

  3.化学法制浆工艺

  4.单条年产2万吨及以下、以废纸为原料的制浆生产线

  (十一)其他

  1.猪、牛、羊、禽手工屠宰

  2.皮革鞣制加工工艺

  3.毛皮鞣制加工工艺

  4.电子行业含铅电镀工艺

  5.国家和本市明令淘汰的其他工业行业和生产工艺

  二、设备

  1.倒焰窑

  2.生产地条钢、普碳钢的工频和中频感应炉

  3.有效容积18立方米及以下轻烧反射窑、有效容积30立方米及以下重烧镁砂竖窑

  4.再生有色金属生产中直接燃煤的反射炉

  5.燃煤和燃发生炉煤气的坩埚玻璃窑,直火式、无热风循环的玻璃退火炉

  6.建筑卫生陶瓷土窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

  7.用于制备轻烧氧化镁的土焙烧窑、土煅烧窑

  8.轮窑、立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑

  9.不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉

  10.箱式空气介质加热的电阻炉

  11.坩埚式电阻炉

  12.井式气体化学热处理炉

  13.井式空气介质加热的回火炉

  14.中频无芯感应熔炼炉

  15.低效电机(含J02、J03、J2、BJ0、JB3、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列等)

  16.低压三相异步电动机(2003年前生产的Y系列电动机)

  17.低压低效三相异步电动机(2003年前生产的Y2、Y3系列及电机生产企业自行命名的电动机)

  18.JK、JS系列中小型三相异步电动机

  19.JK、JS系列高压三相笼型异步电动机

  20.中小型配电变压器(含SJ、SJ1、SJ2、SJ3、SJ4、SJ5、SJL、SJL1、S、S1、SZ、SL、SLZ、SL1、SLZ1系列等)

  21.DJMB系列照明用干式变压器和DBK系列控制用干式变压器

  22.配电变压器(含SL7-30/10~SL7-1600/10、S7-30/10~S7-1600/10配电变压器等)

  23.S8、S9系列油浸式无励磁调压变压器

  24.SG(B)8系列干式无励磁调压变压器

  25.接触调压器TDGC、TSGC系列

  26.SCB8干式变压器SCB8-30~2500/10

  27.直流弧焊电动发电机AX1-500型

  28.直流弧焊电动发电机Ap-1000型

  29.交流弧焊机BX1-330型

  30.交流弧焊机BX1-135、BX2-500

  31.磁放大器式直流电弧焊机ZXG、MZ

  32.NSA系列磁放大器式氩弧焊机

  33.ZX5系列晶闸管直流手工焊条弧焊机、ZX5系列晶闸管手工焊条弧焊整流器

  34.ZX6系列抽头式整流弧焊机

  35.LHS型立式冲天管结构燃油、燃天然气锅炉

  36.立式水管燃油、气蒸汽锅炉LHS1-0.7-Y(Q)、LHS2-1.0-Y(Q)

  37.DZL2-1.0-AⅡ。P未改进的水火管快装锅炉

  38.2t/h手摇炉排蒸汽锅炉(DZH2-1.0-AⅡ)

  39.立式固定炉排有机热载体锅炉YGL-160MAⅡ、YGL-200MAⅡ

  40.往复炉排热水锅炉(含DZW1.4-0.7/95/70-AⅡ、DZW2.8-0.7/95/70-AⅡ等)

  41.卧式内燃链条炉排锅炉(含WNL1-13-A3、WNL2-13-A3、WNL4-13-A3等)

  42.沸腾锅炉SHF6-SHF35

  43.以氯氟烃(CFCs)为制冷剂的制冷空调产品

  44.12JD型深水井泵

  45.GC型低压锅炉给水泵

  46.热动力式疏水阀(含S15H-16、S19H-16、S19H-16C、S49H-16、S49H-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64等)

  47.“二人转”式有色金属轧机

  48.溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机

  49.J1101系列全张单色胶印机(印刷速度每小时5000张及以下)

  50.W1101型全张自动凹版印刷机、AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机

  51.DJ01型平装胶订联动机,PRD-01、PRD-02型平装胶订联动机,DBT-01型平装有线订、包、烫联动机

  52.离心涂布机

  53.照像制版机

  54.列入工业和信息化部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》的其他设备

  55.未达到国家强制性能效标准要求的用能设备

  56.危及生产和人身安全,不具备安全生产条件的设备

  57.国家和本市明令淘汰的其他设备



《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》解读


由市经济信息化委、市环保局联合编制的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》(以下简称《目录》),近日已由市政府办公厅正式印发实施。以下为《目录》出台的背景、过程及执行等情况的权威解读。

  一、目录制定的背景及意义

  按照《2017年市政府工作报告重点工作分工方案》(京政发〔2017〕1号)和《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2017年工作措施》(京政办发〔2017〕1号)任务要求,市经济信息化委、市环保局在对《北京工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》(以下简称《原目录》)进行修订的基础上,组织编制了《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》。

  新版目录落实将进一步加大本市产业结构调整力度,有利于推进不符合首都城市战略定位的产业、生产工艺疏解退出,为我市开展一般制造和污染企业调整退出工作提供指导和依据。

  二、目录编制情况

  《目录》编制工作历时一年。编制过程中全面梳理了国家、北京市相关产业政策、环保政策和行业标准等,对印刷、包装、家具、化工、建材等重点行业协会以及部分企业开展了多次调研,与市新闻出版广电局、市安监局等部门及相关区工业主管部门进行座谈,并征求了市级相关部门、各区工业主管部门和相关行业协会意见。

  《目录》涵盖了国家现有产业政策中要求淘汰的领域,同时结合我市实际情况和大气污染防治工作需要,提出了更严格的要求。

  三、基本内容

  《目录》按照国家产业政策和北京市总体规划要求制定,包括行业及生产工艺、设备两大类,共计172项。其行业与生产工艺类115项,设备类57项。《目录》所列条目主要是污染较大、耗能较高、工艺落后、不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺,以及国家明令淘汰的落后设备,基本覆盖了北京市工业领域到2020年计划实施调整退出的污染行业、生产工艺和落后设备。

  四、与原目录相比的主要变化

  与《原目录》相比,《目录》新增条目17项,修订5项。其中,行业及生产工艺类新增10项,修订5项;设备类新增7项。主要修订内容为:一是进一步加大了重点行业和生产工艺调整退出力度,主要涉及化工、家具、印刷等领域与有机溶剂使用相关的产品生产和制造工艺。二是增加了部分国家明令淘汰的落后设备,包括JK、JS系列中小型三相异步电动机等。

  五、目录的具体实施

  《目录》所列条目后的标注年份为退出期限,如(2017年)是指相关企业应于2017年年底前完成调整退出或淘汰工作;未标明年份的条目,相关企业应立即调整退出或淘汰。按照《北京市大气污染防治条例》相关规定,列入《目录》的项目,有关部门不得批准新建、扩建相关项目;对《目录》所列条目涉及的企业,有关部门要严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准,促进列入《目录》的行业、工艺调整退出和设备淘汰。《目录》可根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。


(以上内容节选自首都之窗网站)


客观的讲,化妆品行业除染发剂、指甲油等使用较多有机溶剂成分的产品可能会对环境造成较大影响外,一般的清洁、护肤、美容修饰类产品生产所产生的废水废气与城市居民日常生活所产生的废水废气成分相差无几,只要严格控制排放量并做好相应的回收或处理工作,化妆品厂对环境的污染还是可以降低甚至消除的。


具体来看,化妆品工厂产生的废气中主要污染物是粉尘和二氧化碳,通过空气净化设备是完全可以有效降低其排放浓度的;而对废水只要对可溶性有机物和微生物的量进行控制,即降低水体的化学需氧量(COD)和生化需氧量(BOD),也可以有效避免对环境的污染。


尽管《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》未明确列出化妆品生产,但对化妆品的生产企业而言还是要严格的控制原料和整个生产过程,做好自查工作,对涉及高能耗、高排放、使用落后生产线和生产设备的情况要引起足够程度的重视,选择适合企业改造和可持续发展的方案。